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國知局，冤！

發(fā)布時(shí)間：2025-05-20 來源：精金石知識產(chǎn)權(quán) 閱讀量：45

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在網(wǎng)上被噴得最慘的，在所有的部委中，也就是國知局了吧？
（注：國知局為副部級單位）
吐槽國知局，簡直成了流量密碼。
公眾號的專利類文章中,閱讀量最高的就是這類的文章。
排名第二位的，就是指點(diǎn)國知局應(yīng)該怎么怎么做的，恨不得自己當(dāng)局長大刀闊斧的施展一番。
優(yōu)審、預(yù)審、非正常，更是持久不衰的熱點(diǎn)。
奇怪的是，極少見到公眾號被禁言、被封號的。
這種情況要是在發(fā)生在其他的部委會怎樣？估計(jì)輕則刪文，重則封號、約談了，哪容得下如此的奔放。
然而，與此水火兩重天的是：
工作最透明的，除了國知局，恐怕難以找到第二家了。
早在十幾年前，國知局就花費(fèi)巨額建立了一個(gè)面向公眾的查詢系統(tǒng)。
專利提交后，每一件案子的進(jìn)展動態(tài)，任何一個(gè)人都可以隨時(shí)上網(wǎng)查詢，清清楚楚，明明白白，絕少發(fā)生錯(cuò)誤。至于瀏覽和下載審查意見通知書的全文，更是輕而易舉。
過于透明的信息獲取，也為大家提供了一些笑料和談資，使得國知局略有些尷尬，有砸自己的腳的感覺。
比如最近幾天，一件案子的二通形成了小熱點(diǎn)。
某位審查員使用deepseek輔助審查案件，并以deepseek的分析作為判定的證據(jù)之一，怕申請人不理解還貼心的附上了手機(jī)使用deepseek的截圖。
一時(shí)引起了廣泛的爭議，和，吐槽！
國知局的反應(yīng)非常迅速，撤銷了審查意見通知書，并重新發(fā)出了二通，而且工作很嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)發(fā)出了一件更正通知書，具體內(nèi)容公眾無法閱讀，但卻被眼疾手快的截了圖，大概的意思是國知局發(fā)出的二通有錯(cuò)誤，予以撤回之類。

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但是，第一次發(fā)出的二通在查詢系統(tǒng)消失不見，系統(tǒng)的通知書一欄中已了無一絲痕跡。
這也說明了，國知局在審查工作方面的透明度，客觀上，其實(shí)起到了一定的公眾監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了一定程度的自我約束。
與此鮮明對比的是法院的判決書，前些年幾乎可以查閱所有的判決書文本，目前只有部分的案件可以公開查閱到了，而且，逐漸遞減中。
但國知局卻連1件案子的任何一次審查意見通知書都不會遺漏，當(dāng)然上面的這1件二通除外。對比，其他的部委真的需要向國知局學(xué)習(xí)。
就這種對公眾的服務(wù)程度：

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國知局被噴的根源在哪里？
筆者認(rèn)為：本質(zhì)上源于供需關(guān)系的嚴(yán)重失衡。
一方面，社會對專利證書的需求數(shù)量，并沒有減少；
另一方面，國知局在想方設(shè)法的，試圖減少專利證書的供給。
注意，不是對專利的需求，是對“專利證書”的需求。
回顧近幾年專利申請、審查以及國知局各種政策的出臺的歷史。至少在2022年以前，我國發(fā)明專利的申請量，以每年20%的速度增長，這種情況持續(xù)了約10多年的時(shí)間，促使我國一躍而起，坐上了發(fā)明專利量全世界第一的寶座。
然而好景不長，社會評價(jià)很快轉(zhuǎn)向負(fù)面，我國垃圾專利遍地的聲音逐漸增強(qiáng)，很多人認(rèn)為這是專利資助政策導(dǎo)致的惡果。由此，國知局的應(yīng)對很快出臺，先后發(fā)布了多項(xiàng)規(guī)定，要求：

A、2021年6月底前，取消申請階段的資助

B、2025年以前，取消專利授權(quán)的各類資助。

與此配套，打擊非正常專利的政策規(guī)定，也迅速出臺得到了堅(jiān)決的執(zhí)行。
轉(zhuǎn)眼間到了今天，這些措施確實(shí)產(chǎn)生了明顯的效果，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)期。
一方面，發(fā)明專利的申請量增速有了明顯的下降，年度申請的數(shù)量增長的勢頭得到了遏制。另一方面，申請的總數(shù)量沒有明顯的減少，環(huán)比基本保持了持平。
怎么理解呢？
專利資助政策對發(fā)明專利申請量增長的推動作用，一定程度得到了證實(shí)。取消資助確實(shí)相對減少了發(fā)明專利的申請量，但在影響的程度上僅僅大占了申請總量的2成左右。即主要是影響了申請的增量，專利申請的總數(shù)量的存量盤相對穩(wěn)定?？珊唵卫斫鉃椋?/span>
有卵用，但僅限于卵用而已。
發(fā)明專利的申請量，為何保持的如此頑固？
根源上，專利資助政策這個(gè)因素，僅僅是市場對專利證書的需求因素之一。
關(guān)閉了這個(gè)渠道，但其他渠道的需求仍然旺盛，例如，高新、專精特新、IPO、職稱、升學(xué)、科研項(xiàng)目、課題項(xiàng)目、市場推銷等等......。
然而其他的需求，源自其他部委出臺的規(guī)定。
比如，科創(chuàng)板上市的其中一個(gè)條件是：
形成核心技術(shù)和主營業(yè)務(wù)收入相關(guān)的發(fā)明專利（含國防專利）合計(jì)50項(xiàng)以上。 
企業(yè)可以不盈利，有50件以上的發(fā)明專利就符合上市條件。這種誘惑，有多少企業(yè)能夠不心動？至于所謂的“形成核心技術(shù)和主營業(yè)務(wù)收入相關(guān)”，具有極大的靈活解釋空間和操作空間。
而對于這類政策的出臺，國知局是無法反對和阻止的。
因此：
一方面，一大堆的XX部門發(fā)文：申報(bào)這個(gè)XX得有專利，評選那個(gè)XX得有專利。
另一方面，國知局明里暗里的呼吁：不要申請那么多專利啦！專利法治不了你，我用非正常治你。
而申請人呢：不申請是不行的，因?yàn)槲倚枰獙＠C書。我只關(guān)心這個(gè)：申請專利，怎么才能避免被國知局認(rèn)定為非正常呢？有點(diǎn)貓鼠游戲的節(jié)奏感。

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所以，國知局無法在需求端采取有效的手段抑制需求，只能在供給端想辦法，想方設(shè)法的試圖減少專利證書的供給，但面對仍然旺盛的專利證書需求，既很吃力，也一時(shí)難以取得理想的治理效果。同時(shí)，將公眾的火力引到了自己的身上，成為了公眾吐槽的焦點(diǎn)。
有人問了：
毒品的潛在需求也挺大的啊，為何我們能做到有效的打擊和遏制呢？
有道理，我們看看對毒品是怎么打擊的。
在我國，制造、運(yùn)輸、販賣海洛因，達(dá)到50克以上的，處15年以上有期徒刑、無期或死刑。
假如，國知局推動制定了如下的法律：
申請、撰寫、轉(zhuǎn)讓非正常專利的，達(dá)到2件以上的，處1年有期徒刑。
無論國內(nèi)對專利的需求有多大，供給側(cè)的改革一定成功。
非正常專利的亂象，將立刻如白茫茫的大地，消失的無影無蹤，甚是干凈！
然而，做不到。
總之：
國知局在擔(dān)負(fù)治理專利亂象的重任同時(shí)，還得面對某些部委的不斷添亂下給擦屁股，難！

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供稿部門：精金石
作者：風(fēng)清漾


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